上交所：对“僵尸企业”加强退市执行力度

“推动上市公司的优胜劣汰、优化资源配置，是交易所落实一线监管职责的重要任务。对于目前A股市场上一些连年亏损、资不抵债的上市公司，交易所主要从两个方面采取针对性措施。”上交所相关负责人3月12日表示。

具体看，一方面是严格执行退市制度，切实落实退市决策的主体责任。特别是对于一些丧失持续经营能力、无实质经营业务、长年依靠外围输血勉强维持上市地位的“僵尸企业”“壳公司”，加强退市执行力度，避免其利用突击交易等手段调节财务数据规避退市。

3月9日，上交所发布《上海证券交易所上市公司重大违法强制退市实施办法（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），并公开对外征求意见。在制度安排上，将欺诈发行、重组上市重大违法以及信息披露重大违法等情形纳入退市范围，按照从严原则，明确具体标准，落实配套程序机制，做到对重大违法行为全方位覆盖，不姑息、不迁就，着力维护市场健康秩序。

上述负责人介绍，去年，上交所对30余家年底期间存在突击交易行为的公司发出监管函件，约谈20余家上市公司和中介机构，要求公司充分说明交易实质。同时，严厉打击养壳、炒壳等不良之风，从严监管“类借壳”行为，市场“壳公司”的估值普遍下降。

另一方面，主动服务引导传统产业转型升级，夯实上市公司内在可持续发展基础。支持传统行业上市公司通过并购重组出清落后产能，特别是因周期性因素暂时陷入经营困境的企业，支持其通过并购重组、重整等市场化方式，不断改善经营管理、提高信息披露质量、提升公司治理水平，尽快走出经营困境。

据上交所此前介绍，2017年，沪市上市公司并购重组，延续了近年来的良好态势，质量配比更为合理，扶优限劣效果彰显。并购重组回归本源、服务实体的主旨更加突出，涌现出一批推动改革、风险可控、设计合理、示范引领的重大突破性案例，成为我国经济稳中向好、结构优化、动力转换的鲜明例证。 （朱宝琛）